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產業結構調整 看貴州這個村獨創的“返包倒租”
2019/07/17 作者:李遠莉 來源:多彩貴州網
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【專題】牢記囑托 感恩奮進 堅決按時打贏脫貧攻堅戰 【專題】2019脫貧攻堅夏秋決戰

  多彩貴州網訊(本網記者 李遠莉)“從村民手中流轉到的土地,怎么又返包回去?是因為經營不善嗎?”

  7月中旬,多彩貴州網記者走進銅仁玉屏自治縣皂角坪街道甕陽村采訪,該村種了黃桃、櫻桃、草莓等六七種水果,其中,黃桃面積最大。2017年栽種的黃桃樹苗植株,還不到一人高,遠遠望去,仿佛一個個整齊排隊的“綠團子”。

2017年栽種的黃桃樹苗植株,還不到一人高。

  果園邊上,矗立一旁的藍色產業宣傳展板上,“返包倒租”幾個字,讓人很疑惑。面對記者的設問,皂角坪街道社區黨工委副書記姚紅莉,連連否認,“不是這樣”。

  疑問一:“返包倒租”

  “桃樹要三年才結果,這期間沒有收益。”姚紅莉介紹,2017年,甕陽村集體經濟,以800元/畝的價格,向村民流轉土地,種植6 40畝黃桃。但是,桃園除草、剪枝、施肥……這些管護費用,天天都要開出去;每年流轉土地的資金,也必須按時到位,但資金出現了很大缺口。

  街道和甕陽村支兩委,急得團團轉,為了解決這個棘手的問題,先后開了十七八次會,大家聚集在一起“頭腦風暴”,最終,想出“反包倒租”的辦法。

  “反包倒租”,就是把桃園再重新租出去,給村里的一些大戶、村組居民,在桃樹下套種其他經濟作物,實現土地的二次利用、增值利用,返租價格600元/畝。

  疑問二:怎么想出來的?

  姚紅莉說,其實最容易想到的辦法,是向上跑部門、要資金。“但脫貧攻堅進入關鍵期,政府部門的資金壓力都很大,實在不愿給別人添麻煩。”

  那“反包倒租”的靈感,是從哪里來的呢?

  “有一個姓楊的老板,曾經跑來村里,想承包桃園,在桃樹下套種太子參。”甕陽村村支書姚沅昌接過話頭說,甕陽的水果基地定位是有機果園,一方面,怕對方在土里亂施農藥,另一方面,套種之后,太子參會不會跟黃桃搶營養,影響品質,也不得而知。“所以我們拒絕了。”

村民為果園除草,每天工資80元。

  為解除燃眉之急,這個方案,再次被提上議事日程。針對顧慮,反復商議,決定將桃園租給“自己人”,在村里尋找有意愿發展種植業的“大戶”;至于適合套種什么樣的經濟作物,就請縣農牧科技局的專家下來進行指導。

  疑問二:效果如何

  主意既定,村支兩委發出“返包倒租”公告,通過村民代表會議,村民組會議、院壩會、田坎會等多種方式,對“返包倒租”進行了廣泛宣傳。

  2018年底,活獅坳組村民,以5000元為一股,集體籌資60萬元,首先承包了350畝黃桃園,套種中藥材黃精。目前,6 40畝黃桃園已全部“返包”出去,其中,150畝種植西瓜,140畝種植南瓜,西瓜已進入采摘期。

  “這種’以短養長’的種植方式,既提高了土地利用率,又增加了農民收入。”姚沅昌介紹,通過“返包倒租”2019年至少可為翁陽村集體精品水果產業基地,解決土地入股(流轉)分紅金和產業管護資金110萬元。

  姚紅莉說,甕陽村在全省創新走出了一條“返包倒租”的產業可持續發展之路。試點取得的初步成效,已獲得玉屏自治縣委、縣政府的肯定。試點全面成功后,將首先在皂角坪街道所轄村寨,進行廣泛推廣。

編輯:李柏杉 主編:李柏杉  
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